特朗普即將上臺(tái)，警惕“極端芯片政策”！

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》、《大西洋月刊》和《華盛頓郵報(bào)》等媒體報(bào)道，拜登在民主黨內(nèi)部的強(qiáng)大壓力下，于2024年7月21日宣布退出2024年美國總統(tǒng)競(jìng)選，并且他會(huì)全力支持提名副總統(tǒng)哈里斯為民主黨總統(tǒng)候選人。

拜登的退選決定引發(fā)了美國國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。特朗普此次美國總體競(jìng)選勝出幾乎板上釘釘。如若是特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，可能會(huì)對(duì)中國芯片行業(yè)產(chǎn)生多方面的影響。

特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，多次對(duì)中國商品加征關(guān)稅，包括針對(duì)高科技產(chǎn)品的關(guān)稅措施。如果他再次當(dāng)選，可能會(huì)繼續(xù)或升級(jí)這種貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國的芯片出口造成直接影響。以汽車行業(yè)為例，特朗普政府曾威脅對(duì)中國制造的汽車加征高額關(guān)稅，這種政策若擴(kuò)展到芯片領(lǐng)域，將增加中國芯片在美國市場(chǎng)的銷售成本，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著美國前總統(tǒng)特朗普就中國臺(tái)灣在芯片領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中的角色及其對(duì)美應(yīng)負(fù)“保護(hù)費(fèi)”的言論，臺(tái)積電及整個(gè)臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的未來走向再次牽動(dòng)了市場(chǎng)的敏感神經(jīng)。

針對(duì)這一議題，Technews援引中國臺(tái)灣學(xué)者的觀點(diǎn)指出，美國應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，臺(tái)灣非但不是其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，反而是不可或缺的先進(jìn)無晶圓廠合作伙伴，這對(duì)于美國科技界在下一代技術(shù)革新及中美科技較量中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位具有至關(guān)重要的作用。

中研院歐美研究所資深研究員吳建輝先生分析稱，近年來，晶圓代工行業(yè)的利潤(rùn)雖有顯著增長(zhǎng)，但若從整個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的價(jià)值分配來看，真正占據(jù)最大份額的實(shí)際上是集成電路（IC）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，而代工廠雖為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其直接利益占比并不特別突出。他進(jìn)一步解釋說，當(dāng)全球科技巨頭如英偉達(dá)、AMD及蘋果公司等向臺(tái)積電下單時(shí)，后者以其卓越的制造能力提供了最高質(zhì)量的服務(wù)，但這一過程中，最大受益者實(shí)際上是美國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而非僅限于臺(tái)灣本地的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)?！懊绹仨氄J(rèn)識(shí)到，如果沒有中國臺(tái)灣提供更好的服務(wù)，設(shè)計(jì)更好的制程工藝突破限制，美國半導(dǎo)體也很難不斷進(jìn)步?！?/p>

他認(rèn)為，中國臺(tái)灣和美國兩者間構(gòu)成了一個(gè)高度協(xié)同的上下游合作體系，各自扮演著不可或缺的角色。

此外，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)外移是必然趨勢(shì)，從早期歐美向日本的轉(zhuǎn)移，到美國對(duì)日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的策略性打壓（如《美日半導(dǎo)體協(xié)議》的簽訂），再到如今臺(tái)灣與韓國接過半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的接力棒，每一步都深刻反映了全球經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的演變。

對(duì)于臺(tái)積電在美國建廠的嘗試，吳建輝表達(dá)了審慎的態(tài)度。他認(rèn)為，盡管全球化合作是大勢(shì)所趨，但歐美與亞洲在工作文化上的顯著差異不容忽視。技術(shù)適配、人員配置及文化融合等挑戰(zhàn)，都可能顯著增加制造成本，影響生產(chǎn)效率與產(chǎn)品良率。這些隱形成本最終可能轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者，加劇通貨膨脹壓力，對(duì)美國家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及未來在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成潛在威脅。因此，吳建輝強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全球化布局的同時(shí)，必須充分考慮并妥善解決這些潛在問題。

關(guān)稅措施本意在于扶持美國本土制造商，但在現(xiàn)實(shí)操作中，若產(chǎn)品質(zhì)量無法與進(jìn)口品比肩，且美國本土缺乏具備同等競(jìng)爭(zhēng)力的制造商（如連英特爾亦需依賴臺(tái)積電代工），那么關(guān)稅政策恐難以達(dá)到預(yù)期效果。他進(jìn)一步分析，若關(guān)稅再度加碼，諸如英偉達(dá)、AMD、英特爾等科技巨頭的產(chǎn)品成本將隨之上升，最終轉(zhuǎn)嫁至美國消費(fèi)者，加劇通貨膨脹，這無疑是對(duì)美國經(jīng)濟(jì)與民眾生活質(zhì)量的雙重打擊，實(shí)為無益之舉。

談及特朗普對(duì)兩岸關(guān)系的獨(dú)特視角，吳建輝認(rèn)為，特朗普與典型西方政治人物不同，以看重交易主義、單邊主義與私人連接聞名的他，特朗普的決策往往基于“對(duì)美國有什么好處？”而非傳統(tǒng)意義上的全球責(zé)任或盟友關(guān)系。

因此，他提到的“保護(hù)費(fèi)”概念，實(shí)則反映了臺(tái)灣在加強(qiáng)國防建設(shè)方面面臨的挑戰(zhàn)，包括提升防務(wù)預(yù)算至GDP的3%標(biāo)準(zhǔn)線，以及可能面臨的國內(nèi)政治分歧。

展望未來，吳建輝警告稱，未來四年臺(tái)灣政府與立法機(jī)構(gòu)在武器采購問題上的分歧可能成為與美方溝通的新障礙。同時(shí)，他提醒業(yè)界需警惕特朗普政府可能采取的極端芯片政策，以及是否會(huì)有將臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈整體遷移至美國的設(shè)想，盡管這在經(jīng)濟(jì)成本上難以承受，但仍需做好最壞打算，制定應(yīng)對(duì)策略，以減輕對(duì)中國臺(tái)灣可能造成的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，提前進(jìn)行政策規(guī)劃與布局，確保臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮與安全，顯得尤為迫切與重要。