日韓臺(tái)對(duì)于加入Chip 4 聯(lián)盟圍堵中國大陸的態(tài)度和下一步趨勢(shì)

二、日韓臺(tái)對(duì)于加入Chip 4 聯(lián)盟圍堵中國大陸的態(tài)度和下一步趨勢(shì)

從實(shí)踐上看，日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)所謂的Chip 4 聯(lián)盟態(tài)度不一。

就韓國而言，Chip 4 聯(lián)盟的行業(yè)分工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)美國和日本的依賴，并自絕于中國市場，這對(duì)韓國半導(dǎo)體廠商而言是災(zāi)難性的。韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)存在系統(tǒng)性失衡，與生產(chǎn)半導(dǎo)體存儲(chǔ)器的強(qiáng)大競爭力相反，在半導(dǎo)體設(shè)備方面非常依賴進(jìn)口，目前，韓國的半導(dǎo)體設(shè)備國產(chǎn)化率在20%左右，2021年，韓國半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)口額的77%來自美國、日本和荷蘭，一些設(shè)備甚至從中國大陸進(jìn)口。韓國是世界第二大芯片代工市場，但韓國所需要的芯片制造工具和軟件高度依賴美國?？梢哉f，韓國在政治上惟美國馬首是瞻，在軍事上被美國駐軍，且指揮權(quán)掌握在美國手里，在技術(shù)上被美國卡脖子，這使韓國很難違背美國的意愿。

在經(jīng)濟(jì)方面，中國是韓國最大的半導(dǎo)體貿(mào)易伙伴，從2000年至2021年間，韓國對(duì)中國的半導(dǎo)體出口增長了近13倍。2020年韓國所有半導(dǎo)體出口的43.2%運(yùn)往中國大陸，另有18.3% 運(yùn)往香港，占韓國總出貨量的61.5%。由于美國Chip 4 聯(lián)盟中有排斥中國大陸條款，一旦美國要求韓國政府對(duì)中國實(shí)施半導(dǎo)體出口限制，韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將蒙受重大損失。

正是因此，韓國對(duì)于加入Chip 4 聯(lián)盟態(tài)度曖昧，一方面三星遵循美國政府的要求，決定在美國得克薩斯州的泰勒市投資170億美元，用來建設(shè)能生產(chǎn)5納米先進(jìn)制程芯片的工廠。另一方，韓國媒體曝光，韓國政府已在內(nèi)部做出加入美國領(lǐng)導(dǎo)的 Chip 4 聯(lián)盟的決定，并正在協(xié)調(diào)合適的時(shí)機(jī)宣布這一決定，但不會(huì)執(zhí)行出口限制。簡言之，韓國試圖左右逢源，既不想得罪美國，又不想得罪中國，美國的技術(shù)和中國的市場韓國都想要。

就中國臺(tái)灣地區(qū)而言，中國臺(tái)灣當(dāng)局崇美媚日，很難頂住美國的壓力，必然隨著美國的步伐亦步亦趨，此前臺(tái)積電斷供華為和這次臺(tái)積電將工程師和設(shè)備轉(zhuǎn)移到美國都是典型的例子。從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上看，臺(tái)積電、日月光、聯(lián)發(fā)科等龍頭企業(yè)在半導(dǎo)體設(shè)備、原材料、EDA工具、關(guān)鍵IP等方面高度依賴美國、歐洲、日本企業(yè)，中國臺(tái)灣半導(dǎo)體企業(yè)與美國企業(yè)的聯(lián)系遠(yuǎn)高于與大陸企業(yè)的聯(lián)系，以臺(tái)積電為例，來自英特爾、高通、英偉達(dá)、AMD等美企的份額高達(dá)72%，來自大陸客戶的訂單份額為8%。想必正是因?yàn)榕_(tái)積電絕大部分訂單源自美國，現(xiàn)任董事長劉德音竭力促成去美國設(shè)廠，多次表態(tài)：“大陸市場不重要，臺(tái)積電追求的是工藝極致和技術(shù)領(lǐng)先！”

在政治、經(jīng)濟(jì)多種因素下，中國臺(tái)灣必然非常重視美國政府的要求，此前，臺(tái)積電決定投資120億美元在亞利桑那州建設(shè)5納米先進(jìn)工藝晶圓廠，新工廠計(jì)劃于2024年前后投產(chǎn)。臺(tái)積電還宣布，正在考慮于美國亞利桑那州投建第二座晶片廠。11月，臺(tái)積電首批300名骨干員工及其家屬登機(jī)，直飛鳳凰城芯片工廠的配套住宅區(qū)。12月初，還有大批精密設(shè)備運(yùn)往美國，臺(tái)島工程師正在拆卸設(shè)備進(jìn)行打包，美方隨后還會(huì)安排班機(jī)把千名芯片骨干接到鳳凰城。根據(jù)公開資料，臺(tái)積電前往美國的工程師人數(shù)將達(dá)到3000人，占臺(tái)積電員工總數(shù)的5%。張忠謀表示，已經(jīng)邀請(qǐng)美國商務(wù)部長雷蒙多參加12月6日臺(tái)積電在亞利桑那州的工廠的首部設(shè)備到廠儀式。

雖然臺(tái)積電決定到美國設(shè)廠，但張忠謀并不看好美國工廠。張忠謀在公開場合表示，在美建廠是個(gè)錯(cuò)誤的選擇，那是他退休后定的。最近，張忠謀直接表態(tài)：“在美建設(shè)工廠臺(tái)積電必將失敗”，理由主要是成本過高、人才短缺、產(chǎn)業(yè)配套不完善等，就成本來說，赴美建廠成本會(huì)高出50%，芯片代工本身就是薄利多銷的行業(yè)，如果沒有更低的成本，將會(huì)對(duì)晶圓廠帶來沉重負(fù)擔(dān)。

另外，中國臺(tái)灣地區(qū)有識(shí)之士認(rèn)為，美國此舉是在掏空臺(tái)積電，一方面大量設(shè)備和工程師轉(zhuǎn)移到美國工廠，另一方面當(dāng)初談好的百億美元補(bǔ)貼至今未到賬，且美國工廠在成本上比中國臺(tái)灣工廠高50%，將工廠轉(zhuǎn)移到美國對(duì)臺(tái)積電無利可圖。下一步，如果美國要求臺(tái)積電擴(kuò)大美國工廠規(guī)模和產(chǎn)能，臺(tái)積電很難拒絕，如果美國一而再，再而三，把臺(tái)積電變成專供美國芯片設(shè)計(jì)公司的代工廠，將極大損害臺(tái)積電收益和利潤，并對(duì)中國臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成負(fù)面影響，屬于百害而無一利。綜合政治、經(jīng)濟(jì)、科技等因素，雖然加入Chip 4聯(lián)盟對(duì)中國臺(tái)灣企業(yè)壞處多于好處，但中國臺(tái)灣企業(yè)在配合美國要求方面，會(huì)比韓國企業(yè)積極。

就日本而言，對(duì)于建立Chip 4聯(lián)盟相對(duì)比韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)要積極一些。2022年1月，哈里斯訪問日本期間集中會(huì)見了富士通、東京電子、尼康等日本半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)高管，宣講美國芯片法案優(yōu)惠政策，游說設(shè)備材料領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)日企在美投資。對(duì)此，日本方面態(tài)度相當(dāng)積極，前后兩任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一、西村康稔積極接洽，達(dá)成了美日合作開展2nm制程先進(jìn)制造工藝聯(lián)合開發(fā)的雙邊協(xié)議，雙方將合資建設(shè)一條試驗(yàn)產(chǎn)線，2025年前開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

日本政界、商界之所以比較積極，主要是希望借助Chip 4這一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)其自身半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。2022年5月，時(shí)任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一訪美時(shí)就曾感慨“在半導(dǎo)體領(lǐng)域與美國合作，感覺到了命運(yùn)的奇異”，充分流露出對(duì)八十年代日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高光時(shí)刻的無比眷念?；仡櫲毡菊纭⑸探绲乃魉鶠?，從引進(jìn)臺(tái)積電合資建設(shè)晶圓廠，到與美國合作開發(fā)先進(jìn)制程制造工藝，及至近期昭和電工等12家日本設(shè)備材料巨頭組建JOINT2聯(lián)盟，攻關(guān)先進(jìn)封裝技術(shù)，無不體現(xiàn)出日本搶抓外部機(jī)遇發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)的用意。

總的來說，中國臺(tái)灣地區(qū)是犧牲中國臺(tái)灣企業(yè)的利益迎合美國，用真金白銀去換取美國的政治和軍事庇護(hù)，在中國臺(tái)灣工業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告中就坦言，臺(tái)積電等廠商“海外投資決策已經(jīng)無法完全依據(jù)商業(yè)利益來評(píng)量”。日本則把Chip 4作為復(fù)興本國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，因而政界、商界都比較積極。韓國在技術(shù)上高度依賴美國日本，在市場上高度依賴中國市場，因而不少?zèng)Q策顯得矛盾，這些看似矛盾的決策，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于美國技術(shù)、中國市場韓國都想要。

在未來幾年里，如果美國進(jìn)一步加大對(duì)中國的封鎖，中國臺(tái)灣地區(qū)會(huì)與美國保持較高協(xié)同性。韓國明面上會(huì)遵循美國的要求辦事，暗地里會(huì)基于商業(yè)利益，對(duì)美國的指令在執(zhí)行上打一定折扣。日本的態(tài)度則會(huì)介于中國臺(tái)灣地區(qū)和韓國之間。