各省數(shù)據要素相關政策（2023年下半年）

文 |?吳冬升

在前三篇數(shù)據要素解讀系列文章《國家數(shù)據要素政策一覽》、《一文詳解國家各部委的數(shù)據要素相關政策》、《各省數(shù)據要素相關政策（2023年上半年）》中，分別介紹了國家陸續(xù)發(fā)布的數(shù)據要素政策和數(shù)據安全立法情況、國家各部委的數(shù)據要素相關政策、2023年上半年各省數(shù)據要素相關政策。本文詳細介紹2023年下半年各省數(shù)據要素相關政策。

表2 ?2023年下半年各省數(shù)據要素相關政策列表

省名稱	政策名稱	時間
福建省	《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）》	2023年7月4日
浙江省	《浙江省企業(yè)首席數(shù)據官制度建設指南（試行）》	2023年7月14日
北京市	《北京市公共數(shù)據專區(qū)授權運營管理辦法（征求意見稿）》	2023年7月18日
青海省	《青海省人民政府關于加快數(shù)字政府建設的實施意見》	2023年7月18日
江西省	《江西省數(shù)字政府建設總體方案》	2023年7月20日
北京市	《北京市貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案》	2023年7月21日
上海市	《立足數(shù)字經濟新賽道推動數(shù)據要素產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》	2023年7月22日
貴州省	《貴州省數(shù)據要素市場化配置改革實施方案》	2023年7月27日
上海市	《上海市推進城市區(qū)塊鏈數(shù)字基礎設施體系工程實施方案（2023—2025年）》	2023年7月31日
浙江省	《浙江省公共數(shù)據授權運營管理辦法（試行）》	2023年8月1日
湖北省	《湖北省數(shù)據要素市場建設實施方案》	2023年8月8日
湖北省	《湖北省加快發(fā)展算力與大數(shù)據產業(yè)三年行動方案》	2023年8月11日
廣西壯族自治區(qū)	《廣西構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用總體工作方案》	2023年8月14日
貴州省	《貴州省數(shù)據流通交易促進條例（草案）》	2023年8月16日
天津市	《天津市數(shù)據知識產權登記辦法（試行）》征求意見稿》	2023年9月12日
上海市	《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》	2023年9月15日
福建省	《福建省加快推進數(shù)據要素市場化改革實施方案》	2023年9月19日
云南省	《云南省公共數(shù)據管理辦法（征求意見稿）》	2023年9月28日
福建省	《福建省一體化公共數(shù)據體系建設方案》	2023年9月30日
貴州省	《貴州省氣象數(shù)據市場化配置改革試點工作方案》	2023年10月8日
內蒙古自治區(qū)	《內蒙古自治區(qū)推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》	2023年10月10日
山東省	《山東省關于加快數(shù)字經濟高質量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》	2023年10月12日
山東省	《山東省數(shù)據知識產權登記管理規(guī)則（試行）》	2023年10月16日
北京市	《北京市首席數(shù)據官制度試點工作方案》	2023年10月18日
廣西壯族自治區(qū)	《廣西數(shù)字政府大腦建設總體方案（第四次征求意見稿）》	2023年10月23日
山東省	《山東省大數(shù)據局支持推進全省數(shù)字經濟高質量發(fā)展的若干措施》	2023年10月25日
湖北省	《湖北省數(shù)據交易管理暫行辦法（征求意見稿）》	2023年11月7日
廣東省	《“數(shù)字灣區(qū)”建設三年行動方案》	2023年11月7日
廣西壯族自治區(qū)	《廣西數(shù)據要素市場化發(fā)展管理暫行辦法》	2023年11月7日
山東省	《山東省數(shù)字基礎設施建設行動方案（2024—2025年）》	2023年11月14日
貴州省	《貴州省數(shù)據要素登記服務管理辦法（試行）》	2023年11月15日
廣東省	《廣東省政務服務數(shù)字化條例》	2023年11月23日
寧夏回族自治區(qū)	《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經濟示范園區(qū)（基地）、數(shù)字經濟“飛地園區(qū)”管理辦法（試行）》	2023年11月29日
北京市	《北京市企業(yè)數(shù)據知識產權工作指引（試行）》	2023年12月1日
吉林省	《加快推進吉林省數(shù)字經濟高質量發(fā)展實施方案（2023-2025年）》	2023年12月1日
黑龍江省	《黑龍江省支持數(shù)字經濟加快發(fā)展若干政策措施實施細則》	2023年12月4日
海南省	《海南省數(shù)據產品超市數(shù)據產品確權登記實施細則（暫行）》	2023年12月4日
北京市	《北京市公共數(shù)據專區(qū)授權運營管理辦法》	2023年12月5日
海南省	《海南省培育數(shù)據要素市場三年行動計劃（2024—2026）》	2023年12月5日
安徽省	《安徽省公共數(shù)據授權運營管理辦法（試行）》	2023年12月7日
安徽省	《安徽省數(shù)據資源登記管理辦法（試行）（征求意見稿）》	2023年12月7日
貴州省	《貴州省大數(shù)據發(fā)展專項資金管理辦法（2024修訂版）》	2023年12月10日
云南省	《云南省公共數(shù)據管理辦法（試行）》	2023年12月10日
江西省	《江西省數(shù)據應用條例》	2023年12月11日
湖北省	《湖北省數(shù)字化賦能中小企業(yè)轉型行動方案（2023—2025年）》	2023年12月16日
浙江省	浙江《關于進一步推動經濟高質量發(fā)展的若干政策（征求意見稿）》	2023年12月19日
重慶市	《重慶市數(shù)據要素市場化配置改革行動方案》	2023年12月20日
貴州省	《關于建設貴州省一體化公共數(shù)據資源體系工作方案》	2023年12月26日

（1）《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）》

2023年7月4日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）》。

到2025年，全省新型基礎設施建設取得突破性進展，基本形成以新發(fā)展理念為引領，以科技創(chuàng)新為驅動，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎設施體系，數(shù)字化、網絡化、智能化的融合基礎設施體系，技術先進、模式創(chuàng)新、服務高效的創(chuàng)新基礎設施體系。我省每萬人擁有5G基站30個，互聯(lián)網省際出口帶寬達98Tbps，高性能計算峰值算力超300PFLOPS（每秒一千萬億次運算），打造數(shù)據中心網絡“城區(qū)1ms、中心城市間5ms”超低時延圈，力爭融入全國一體化大數(shù)據中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

（2）《浙江省企業(yè)首席數(shù)據官制度建設指南（試行）》

2023年7月14日，數(shù)據作為新型生產要素，是數(shù)字化、網絡化、智能化的基礎。推行企業(yè)設置首席數(shù)據官（Cheif Data Officer，以下簡稱“CDO”）制度是引導企業(yè)切實用好數(shù)據要素、充分挖掘數(shù)據價值、推動行業(yè)變革創(chuàng)新的重要舉措，是加快企業(yè)數(shù)字化轉型、釋放數(shù)據要素活力、構建數(shù)字生產力的有效途徑。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》、落實《浙江省推進產業(yè)數(shù)據價值化改革試點方案》，加快引導企業(yè)構建首席數(shù)據官制度體系，完善企業(yè)數(shù)據公共服務生態(tài)，實現(xiàn)數(shù)據治理、數(shù)據驅動、數(shù)據增值，特制訂本指南。

（3）《北京市公共數(shù)據專區(qū)授權運營管理辦法（征求意見稿）》

2023年7月18日，為貫徹落實《中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央、國務院構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用》等文件精神，進一步推進公共數(shù)據專區(qū)建設、完善公共數(shù)據專區(qū)運營管理機制，北京市經濟和信息化局根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《北京市數(shù)字經濟促進條例》等有關法律法規(guī)要求，結合本市實際情況制定《北京市公共數(shù)據專區(qū)授權運營管理辦法（征求意見稿）》。

本辦法所指公共數(shù)據專區(qū)是指針對重大領域、重點區(qū)域或特定場景，為推動政企數(shù)據融合、社會化開發(fā)利用、促進數(shù)據要素流通復用而建設的各類專題數(shù)據區(qū)域的統(tǒng)稱，一般分為領域類、區(qū)域類及綜合基礎類。

領域類：聚焦本市教育、醫(yī)療、交通、能源等重大領域應用場景，為進一步深化和拓展領域應用場景而建設的專題數(shù)據區(qū)域，以培育和帶動本領域產業(yè)發(fā)展為目標；

區(qū)域類：面向本市重點區(qū)域或特定場景，為進一步深化和拓展區(qū)域應用場景而建設的專題數(shù)據區(qū)域,以賦能特定區(qū)域特別是基層社會治理為目標；

綜合基礎類：是本市數(shù)據資源體系建設的基礎，面向跨領域、跨區(qū)域的綜合應用場景而建設的專題數(shù)據區(qū)域,可向各行業(yè)領域、各區(qū)及其他公共數(shù)據專區(qū)提供數(shù)據支撐服務。

（4）《青海省人民政府關于加快數(shù)字政府建設的實施意見》

2023年7月18日，青海省人民政府發(fā)布《青海省人民政府關于加快數(shù)字政府建設的實施意見》。

到2025年,與政府治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善,更加健全,數(shù)字政府體系框架基本建成,"平臺化協(xié)同、在線化服務、數(shù)據化決策、智能化監(jiān)管”的新型數(shù)字政府治理模式基本形成,數(shù)字政府建設在服務青海重大戰(zhàn)略、重大部署,促進經濟社會高質量發(fā)展,建設人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。

到2035年,符合國家要求的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備,建成具有青海特色的數(shù)據驅動、整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明的現(xiàn)代化政府,數(shù)字化引領成效顯著,政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升,為青海與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

（5）《江西省數(shù)字政府建設總體方案》

2023年7月20日，江西省人民政府印發(fā)《江西省數(shù)字政府建設總體方案》。

到2025年，統(tǒng)籌協(xié)調機制建立健全，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重大進展，政府數(shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系全面建成，實現(xiàn)“一年強基、兩年突破、三年創(chuàng)先”的工作目標。

數(shù)字底座支撐更加堅實。云網基礎設施全面夯實，數(shù)據資源體系更加完善，公共支撐能力顯著增強，實現(xiàn)數(shù)據應匯盡匯、應用共建共享。政務部門政務外網接入應接盡接、非涉密政務系統(tǒng)上云應上盡上，電子證照用證率達到80%，電子印章應用覆蓋率達到50%。

政務服務能力顯著增強。全省政務服務體系進一步優(yōu)化升級，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化程度顯著提升，“贛服通”成為全國政務服務品牌標桿。除法律、法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場或涉密等特殊事項外，依申請政務服務事項網上可辦率達到100%，全省通辦率達到80%，高頻政務服務事項跨省通辦率達到100%。

政府運行效率明顯提高。政府運行機制更加完善，政府機關辦文、辦會、辦事水平和督查督辦效能全面提升，部門間智能化協(xié)同能力明顯優(yōu)化，以“贛政通”為主體的政務協(xié)同更加順暢?！摆M政通”省市縣鄉(xiāng)村五級覆蓋率達到90%以上，機關內部辦事60%以上實現(xiàn)“最多跑一次”。

數(shù)字治理能力整體提升。以省市縣三級決策指揮體系為抓手，聚焦經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)文明建設和政府運行、決策支持等履職領域，形成一批具有江西特色的應用場景，實現(xiàn)全省一體智治新格局。

安全保障體系更加牢固。將自主安全可控貫穿于數(shù)字政府建設各領域和全過程，安全服務運營體系更加優(yōu)化，安全保障能力和風險防范水平不斷提升，能夠切實保障網絡和數(shù)據安全，實現(xiàn)安全可控、可管、可信。

到2035年，全省數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高，形成與政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字治理新格局，有力助推經濟社會高質量發(fā)展。

（6）《北京市貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案》

2023年7月21日，北京市人民政府發(fā)布《北京市貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案》。嚴格落實統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則，全面服務國內大循環(huán)；探索實施要素市場化配置綜合改革，進一步暢通經濟循環(huán)；加快推進商品和服務市場高標準統(tǒng)一，提高經濟運行效率；全面推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，維護市場競爭秩序；全力推進京津冀市場高水平協(xié)作，爭當區(qū)域市場一體化建設排頭兵；深入推進“兩區(qū)”制度型開放，有力支撐國內國際雙循環(huán)互促共進；強化實施保障。

（7）《立足數(shù)字經濟新賽道推動數(shù)據要素產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》

2023年7月22日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《立足數(shù)字經濟新賽道推動數(shù)據要素產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》。

全力推進數(shù)據資源全球化配置、數(shù)據產業(yè)全鏈條布局、數(shù)據生態(tài)全方位營造，著力建設具有國際影響力的數(shù)據要素配置樞紐節(jié)點和數(shù)據要素產業(yè)創(chuàng)新高地。到2025年，數(shù)據要素市場體系基本建成，國家級數(shù)據交易所地位基本確立；數(shù)據要素產業(yè)動能全面釋放，數(shù)據產業(yè)規(guī)模達5000億元，年均復合增長率達15%，引育1000家數(shù)商企業(yè)；建成數(shù)鏈融合應用超級節(jié)點，形成1000個高質量數(shù)據集，打造1000個品牌數(shù)據產品，選樹20個國家級大數(shù)據產業(yè)示范標桿；數(shù)據要素發(fā)展生態(tài)整體躍升，網絡和數(shù)據安全體系不斷健全，國際交流合作全面深化。

（8）《貴州省數(shù)據要素市場化配置改革實施方案》

2023年7月27日，貴州省委、省政府印發(fā)《貴州省數(shù)據要素市場化配置改革實施方案》。到2025年底，數(shù)據資源化、資產化改革取得重大突破，數(shù)據要素市場體系基本建成，建成國家數(shù)據生產要素流通核心樞紐，力爭將貴陽大數(shù)據交易所上升為國家級數(shù)據交易所，數(shù)據要素實現(xiàn)有序流通交易和價值充分釋放。數(shù)據流通交易走在全國前列，年交易額突破100億元。

（9）《上海市推進城市區(qū)塊鏈數(shù)字基礎設施體系工程實施方案（2023—2025年）》

2023年7月31日，為系統(tǒng)推進上海浦江數(shù)鏈城市區(qū)塊鏈數(shù)字基礎設施體系建設，加強區(qū)塊鏈在實體經濟、公共服務及城市治理等領域的應用，服務上海城市數(shù)字化轉型戰(zhàn)略目標，根據《上海市全面推進城市數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》《上海市數(shù)字經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本實施方案。

到2025年，浦江數(shù)鏈“1+1+1+X”數(shù)字基礎設施體系全面建成，提供快速上鏈、跨鏈部署能力，有力支撐本市政務、公共服務及行業(yè)應用，帶動形成一批行業(yè)級、城市級示范場景。區(qū)塊鏈核心技術攻關、標準體系建設取得突破進展，帶動形成創(chuàng)新動能強勁的產業(yè)生態(tài)，引育一批具有行業(yè)影響力的領軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。推動長三角區(qū)塊鏈網絡資源協(xié)同，打造國際區(qū)塊鏈交換樞紐鏈接，為全面推進城市數(shù)字化轉型提供基礎支撐，形成內外聯(lián)通、多方共贏發(fā)展格局。

依托上海數(shù)據交易所，打造高效率、低成本、可信賴的數(shù)據流通交易鏈，梳理交易數(shù)據清單，探索開展數(shù)據要素確權、估值定價、授權交易、合規(guī)性審查，實現(xiàn)數(shù)據要素交易全流程上鏈，構建場內場外互聯(lián)互通、數(shù)據產品和數(shù)據資產互認互信的開放數(shù)據要素市場。

（10）《浙江省公共數(shù)據授權運營管理辦法（試行）》

2023年8月1日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省公共數(shù)據授權運營管理辦法（試行）。

所稱的公共數(shù)據授權運營，是指縣級以上政府按程序依法授權法人或者非法人組織（以下統(tǒng)稱授權運營單位），對授權的公共數(shù)據進行加工處理，開發(fā)形成數(shù)據產品和服務，并向社會提供的行為。

所稱的授權運營協(xié)議，是指縣級以上政府與授權運營單位就公共數(shù)據授權運營達成的書面協(xié)議，明確雙方權利義務、授權運營范圍、運營期限、合理收益的測算方法、數(shù)據安全要求、期限屆滿后資產處置、退出機制和違約責任等。

所稱的授權運營域，是指由公共數(shù)據主管部門依托一體化智能化公共數(shù)據平臺（以下簡稱公共數(shù)據平臺）組織建設和運維的，為授權運營單位提供加工處理授權運營公共數(shù)據服務的特定安全域，具備安全脫敏、訪問控制、算法建模、監(jiān)管溯源、接口生成、封存銷毀等功能。

所稱的數(shù)據產品和服務，是指利用公共數(shù)據加工形成的數(shù)據包、數(shù)據模型、數(shù)據接口、數(shù)據服務、數(shù)據報告、業(yè)務服務等。

（11）《湖北省數(shù)據要素市場建設實施方案》

2023年8月8日，湖北省發(fā)改委發(fā)布了《湖北省數(shù)據要素市場建設實施方案》。到2023年底，省級數(shù)據交易場所和公共數(shù)據授權運營主體組建完成，公共數(shù)據授權運營機制建立，數(shù)據要素市場整體框架基本形成，首批數(shù)據要素流通交易賦能實體經濟的示范應用場景打造完成。到2024年底，數(shù)據要素產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度體系搭建完成，更多成熟可復制的應用場景不斷涌現(xiàn)，數(shù)據要素市場更加健全，10家以上數(shù)據要素引領型企業(yè)培育壯大，數(shù)據要素產業(yè)加速發(fā)展。到2025年底，數(shù)據要素市場高效、規(guī)范、有序發(fā)展，數(shù)據要素賦能實體經濟成效不斷凸顯，形成數(shù)據要素市場建設的湖北經驗，全國數(shù)據要素市場中部樞紐初步建成，湖北數(shù)據交易場所成為國家級或重要區(qū)域級數(shù)據交易場所。

（12）《湖北省加快發(fā)展算力與大數(shù)據產業(yè)三年行動方案》

2023年8月11日，湖北省發(fā)改委發(fā)布了《湖北省加快發(fā)展算力與大數(shù)據產業(yè)三年行動方案》。立足我省資源稟賦和產業(yè)基礎，以超常規(guī)行動和創(chuàng)新性舉措，加快推進算力與大數(shù)據產業(yè)跨越式發(fā)展。到2025年，把湖北打造成國家算力網絡中部樞紐，建成全國算力與大數(shù)據創(chuàng)新發(fā)展的核心區(qū)。

在產業(yè)規(guī)模上，3年實現(xiàn)三級跨越。2023年達到1000億元，2024年達到1200億元，2025年突破1500億元。

在市場主體方面，注重梯度培育。除了打造上市企業(yè)外，還要培育20家規(guī)模過10億元的龍頭企業(yè)，力爭打造3至5家規(guī)模過100億元的領軍企業(yè)，孵化100家細分領域“隱形冠軍”和“專精特新”企業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)同、競相發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。

在現(xiàn)有人才基礎上，繼續(xù)加大高端人才引育。力爭在算力與大數(shù)據產業(yè)領域新培養(yǎng)引進20名左右國家杰出青年基金獲得者、長江學者、萬人計劃入選者等拔尖人才，引進培育10名左右具有國際影響力的產業(yè)領軍人才。

3年間，湖北省將重點開展基礎設施升級、要素市場建設、產業(yè)強鏈延鏈、應用場景推廣、未來產業(yè)引育、市場主體培育、數(shù)字安全筑基等七大行動，通過24項具體任務加快湖北省算力與大數(shù)據產業(yè)高質量發(fā)展。

（13）《廣西構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用總體工作方案》

2023年8月14日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用總體工作方案》。

2024年底前，探索出臺一批涵蓋數(shù)據產權、數(shù)據要素流通和交易、數(shù)據要素收益分配、數(shù)據要素治理等方面的制度規(guī)范，數(shù)據要素供給數(shù)量和質量進一步提升，跨區(qū)域數(shù)據流通體系加快形成，面向東盟的數(shù)據跨境流動取得積極進展。2025年底前，廣西數(shù)據基礎制度建設取得標志性成果，面向東盟的數(shù)據跨境流動國際標準制定取得實質性進展，數(shù)據可信流通、安全治理體系逐漸成熟完備，數(shù)據要素共享性、普惠性持續(xù)增強，初步形成依法規(guī)范、共同參與、各取所需、共享紅利的發(fā)展模式。

（14）《貴州省數(shù)據流通交易促進條例（草案）》

2023年8月16日，為促進數(shù)據流通交易，釋放數(shù)據要素價值，培育壯大數(shù)據要素市場，推進數(shù)字經濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設，貴州省大數(shù)據發(fā)展管理局會同有關部門起草了《貴州省數(shù)據流通交易促進條例（草案）》（征求意見稿）。

（15）《天津市數(shù)據知識產權登記辦法（試行）》征求意見稿》

2023年9月12日，天津市知識產權局發(fā)布關于公開征求《天津市數(shù)據知識產權登記辦法（試行）》意見建議的通知。

（16）《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》

2023年9月15日，上海市人民政府印發(fā)《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》。

到2026年底，全市新型基礎設施建設水平和服務能級邁上新臺階，人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信（5G）、數(shù)字孿生等新技術更加廣泛融入和改變城市生產生活，支撐國際數(shù)字之都建設的新型基礎設施框架體系基本建成。

初步建成以5G-A和萬兆光網為標志的全球雙萬兆城市。5G-A網絡、萬兆光網的覆蓋廣度和應用深度全球領先，支持“雙循環(huán)”內連外通的國際網絡樞紐節(jié)點能力進一步提升，成為全球網速最快、覆蓋最全、時延最低的城市之一，率先邁入全球雙萬兆城市行列。

加快建成支撐人工智能大模型和區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用的高性能算力和高質量數(shù)據基礎設施。建成多元供給、云邊協(xié)同、隨需調度、高效綠色的城市高性能算力網絡體系，力爭建成支撐萬億級參數(shù)大模型訓練的智能算力資源、高質量語料庫和專業(yè)數(shù)據集，初步建成以浦江數(shù)鏈為核心的城市區(qū)塊鏈基礎設施。

初步建成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務功能最強的創(chuàng)新基礎設施集群。初步建成全球領先的光子科學大設施集群，面向第六代移動通信（6G）、芯片制造與數(shù)字孿生、AI+生物、人形機器人等領域，初步建成若干前沿產業(yè)創(chuàng)新平臺，為應對科技產業(yè)變革和探索科學研究新范式提供設施支撐。

全面建成泛在融合的超大規(guī)模城市智能終端設施體系。支撐數(shù)字孿生的物聯(lián)感知體系基本建成，數(shù)字技術賦能經濟、治理、生活基礎設施成效顯著，交通、物流、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎設施智能化水平大幅提升，面向城市數(shù)字生活新圖景的新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)。

（17）《福建省加快推進數(shù)據要素市場化改革實施方案》

2023年9月19日，福建省數(shù)字福建建設領導小組辦公室發(fā)布《福建省加快推進數(shù)據要素市場化改革實施方案》。

到2025年，培育100家《數(shù)據管理能力成熟度評估模型》貫標單位，打造100個典型數(shù)據應用場景，福建大數(shù)據交易所上架產品突破2000款；數(shù)據基礎制度機制更加完善，數(shù)據要素市場化配置更加高效，數(shù)據要素市場環(huán)境更加安全可信、公平開放，公共數(shù)據分級開發(fā)模式更加成熟，福建大數(shù)據交易所建設更加規(guī)范，形成數(shù)據流通交易的福建樣板，打造數(shù)據基礎制度建設先行區(qū)。

（18）《云南省公共數(shù)據管理辦法（征求意見稿）》

2023年9月28日，云南省發(fā)展和改革委員會公開征求《云南省公共數(shù)據管理辦法（征求意見稿）》意見。云南省行政區(qū)域內公共數(shù)據的收集、歸集、存儲、加工、傳輸、共享、開放、開發(fā)等數(shù)據處理活動及數(shù)據安全管理，適用本辦法。

本辦法下列用語的含義：

數(shù)據，是指任何以電子或其他方式對信息的記錄。

公共數(shù)據，是指本省國家機關、法律法規(guī)規(guī)章授權的具有管理公共事務職能的組織和國家有關部門派駐云南的管理機構，以及醫(yī)療、教育、供水、供電、供氣、通信、交通、文旅、體育等公共服務運營單位(以下統(tǒng)稱公共機構)，在依法履行職責或者提供公共服務過程中收集、產生的數(shù)據。

數(shù)據主體，是指相關數(shù)據所指向的自然人、法人和非法人組織。

公共數(shù)據共享，是指公共機構因履行法定職責或者提供公共服務需要，依法使用其他公共機構的數(shù)據，或者向其他公共機構提供數(shù)據的行為。

公共數(shù)據開放，是指公共機構向自然人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據的公共服務行為。

（19）《福建省一體化公共數(shù)據體系建設方案》

2023年9月30日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省一體化公共數(shù)據體系建設方案》。

2023年底前，全省一體化公共數(shù)據體系初步建成，與全國一體化政務大數(shù)據體系實現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據共享應用和開發(fā)利用能力顯著增強。數(shù)據目錄動態(tài)更新機制常態(tài)化運行，數(shù)據質量不斷提升，有效滿足數(shù)據共享需求。省一體化公共數(shù)據平臺的有效數(shù)據量達到900億條以上，向社會開放不少于6000個數(shù)據集，推出不少于30個公共數(shù)據資源開發(fā)利用典型應用場景，推進省大數(shù)據交易平臺建設運營。公共數(shù)據統(tǒng)籌管理機制、標準規(guī)范、安全保障體系基本建立。

到2025年，全省一體化公共數(shù)據體系更加完備，與全國一體化政務大數(shù)據體系深度融合，數(shù)據跨省互通更加高效常態(tài)。數(shù)據基礎制度體系基本建立，公共數(shù)據質量顯著提升，公共數(shù)據共享需求普遍滿足，大數(shù)據分析應用能力顯著增強。數(shù)據市場主體規(guī)模加速擴大，高效有序的數(shù)據要素市場化配置體系初步形成。省一體化公共數(shù)據平臺的有效數(shù)據量達到1100億條以上，向社會開放不少于7000個數(shù)據集，推出不少于100個公共數(shù)據資源開發(fā)利用典型應用場景。公共數(shù)據統(tǒng)籌管理機制、標準規(guī)范、安全保障體系更加健全。

（20）《貴州省氣象數(shù)據市場化配置改革試點工作方案》

2023年10月8日，貴州省氣象局聯(lián)合省大數(shù)據發(fā)展管理局印發(fā)《貴州省氣象數(shù)據市場化配置改革試點工作方案》，進一步推進氣象數(shù)據市場化配置改革，打造氣象數(shù)據流通交易“全國樣板”，助力建設數(shù)字經濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。到2025年，氣象數(shù)據市場化配置改革將取得階段性成果，基本建成氣象數(shù)據流通交易基礎制度體系，打造氣象數(shù)據流通交易“全國樣板”。

一是建立健全制度機制。構建氣象數(shù)據流通交易基礎制度體系，聯(lián)合多方智力資源，共建氣象數(shù)據市場化配置改革研究團隊。建立“2+N”氣象數(shù)據流通交易市場協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)管聯(lián)治機制，創(chuàng)新氣象數(shù)據有條件有償使用模式，提升氣象數(shù)據流通交易市場管理服務能力。建立氣象數(shù)據產權登記管理制度，建立完善省市縣三級氣象數(shù)據產權運行機制，推進全省氣象數(shù)據資源統(tǒng)一持有。

二是激發(fā)氣象數(shù)據創(chuàng)新活力。創(chuàng)新氣象數(shù)據有條件有償使用模式，引導和推動全省各類氣象數(shù)據、算法技術、算力資源等多元化產品通過貴陽大數(shù)據交易所交易。培育氣象數(shù)據產業(yè)生態(tài)，依托氣象大數(shù)據創(chuàng)新中心，建立氣象數(shù)據眾創(chuàng)空間和成果轉化平臺，引進和培育覆蓋氣象數(shù)據產業(yè)鏈的基礎設施型、數(shù)據要素型和中介服務型企業(yè)，加快“政產學研金服用”融合創(chuàng)新生態(tài)構建。加快建立順應數(shù)字經濟發(fā)展、氣象數(shù)據市場化配置改革和數(shù)據流通交易等方面的人才培養(yǎng)體系，為氣象數(shù)據產業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)、高質量的人才支撐。

三是釋放氣象數(shù)據高價值潛能。開放氣象數(shù)據場景應用，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化持續(xù)深挖典型氣象數(shù)據應用場景，提升氣象數(shù)據高效賦能各行各業(yè)生產、分配、流通、消費和服務管理等環(huán)節(jié)的效率和效益。建立“氣象數(shù)據金庫”，挖掘氣象數(shù)據權益類資產價值。

（21）《內蒙古自治區(qū)推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》

2023年10月10日，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》。

深入推進六大數(shù)字經濟重點工作，優(yōu)化“一個布局”（產業(yè)空間布局），夯實“三大基礎”（科技創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)、主體培育），完善“兩大保障”（基礎設施、發(fā)展要素），打造“四大基地”（全國綠色算力保障基地、北方數(shù)字產品制造基地、全國大數(shù)據服務輸出基地、北方產業(yè)數(shù)字化轉型示范基地）。到2025年，數(shù)據要素市場基本形成，數(shù)字經濟核心產業(yè)特色化、集群化發(fā)展水平顯著提升，產業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提高，數(shù)字經濟規(guī)模占GDP比重達40%、規(guī)模突破1萬億元，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達2.5%、規(guī)模超670億元。到2030年，數(shù)字經濟核心產業(yè)規(guī)?；?、鏈條化、高端化發(fā)展邁上新臺階，特色優(yōu)勢行業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型取得明顯成效，全國綠色算力保障基地和全國大數(shù)據服務輸出基地基本建成，北方數(shù)字產品制造基地和北方產業(yè)數(shù)字化轉型示范基地加快建設，向全國產業(yè)基地邁進。

（22）《山東省關于加快數(shù)字經濟高質量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》

2023年10月12日，山東省工業(yè)和信息化廳公開征求《山東省關于加快數(shù)字經濟高質量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》意見。

到2025年，數(shù)字經濟發(fā)展水平位保持全國前列，數(shù)字經濟總量突破5萬億元、占全省 GDP比重超過50%；數(shù)字產業(yè)集群能級躍升，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占全省GDP比重達到10%；產業(yè)數(shù)字化水平全國領先，建成數(shù)實融合最強省；數(shù)據價值化取得突破，治理服務數(shù)字化持續(xù)領跑，全面建成全國數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、產業(yè)數(shù)字化轉型示范區(qū)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展先行區(qū)。

到2035年，建成一批具有國際影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、一批具有國際輻射力的數(shù)字經濟網絡平臺、一批具有國際競爭力的數(shù)字技術產業(yè)集群，數(shù)字經濟發(fā)展整體水平進入世界先進行列。

（23）《山東省數(shù)據知識產權登記管理規(guī)則（試行）》

2023年10月16日，山東省市場監(jiān)督管理局等六部門印發(fā)《山東省數(shù)據知識產權登記管理規(guī)則（試行）》。

本規(guī)則所稱數(shù)據知識產權，是指權利主體對于依法依規(guī)獲取，經過一定規(guī)則處理形成的，具有實用價值、智力成果屬性及非公開性的數(shù)據集合，享有的自主管控、加工使用、經營許可和獲得收益等權益。

本規(guī)則所稱數(shù)據知識產權登記，是指知識產權部門對數(shù)據持有人或處理者擁有的符合前款條件的數(shù)據集合依申請進行登記的行為。

（24）《北京市首席數(shù)據官制度試點工作方案》

2023年10月18日，為貫徹落實《北京市數(shù)字經濟促進條例》《關于更好發(fā)揮數(shù)據要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經濟的實施意見》，有力提升數(shù)字治理領導力建設，加快推進全球數(shù)字經濟標桿城市建設，市經濟和信息化局制定《北京市首席數(shù)據官制度試點工作方案》?！豆ぷ鞣桨浮愤x取13家市級委辦局、各區(qū)級政府和北京經濟技術開發(fā)區(qū)作為試點單位。

（25）《廣西數(shù)字政府大腦建設總體方案（第四次征求意見稿）》

2023年10月23日，廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據發(fā)展局公開征求《廣西數(shù)字政府大腦建設總體方案（第四次 征求意見稿）》意見。

按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年新飛躍”的目標，堅持“一地創(chuàng)新、全區(qū)復用”原則，基于信創(chuàng)環(huán)境，統(tǒng)籌管理云、網、數(shù)、安、邊、端、能力組件等數(shù)字資源，創(chuàng)新機制，集中力量，上下聯(lián)動，努力打造高效協(xié)同、整體智治的數(shù)字政府。

到2024年底，數(shù)字政府基礎大腦和經濟調節(jié)大腦初步建成，“智桂通”“政桂通”初步實現(xiàn)對接貫通，上線一批特色應用，夯實數(shù)字政府基礎底座，基本構建起協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系。

到2026年底，數(shù)字政府大腦全面建成，“智桂通”“政桂通”集成入口更加協(xié)同，實現(xiàn)集約節(jié)約數(shù)字政府建設的有力支撐，數(shù)字政府應用場景持續(xù)迭代發(fā)展，引領數(shù)字廣西建設取得創(chuàng)新型突破性進展。

表3 廣西數(shù)字政府大腦核心指標

序號	指標名稱	指標說明	2024年目標	2025年目標	2026年目標
1	“智桂通”系統(tǒng)應用集成率	“智桂通”系統(tǒng)應用集成數(shù)/年度目標數(shù)	60%	80%	95%
2	“政桂通”系統(tǒng)應用集成率	“政桂通”系統(tǒng)應用集成數(shù)/年度目標數(shù)	60%	80%	95%
3	應用組件工具上架率	已上架應用組件數(shù)/申請上架的應用組件數(shù)	60%	80%	95%
4	新建應用統(tǒng)一組件利用率	在一體化智能化公共服務平臺上申請且有實際調用統(tǒng)一組件應用數(shù)/當年新建且上線應用數(shù)（部署在電子政務外網和互聯(lián)網）	60%	80%	95%
5	數(shù)據共享需求滿足率	當年數(shù)據共享的需求滿足數(shù)/當年申請數(shù)據共享的需求數(shù)	70%	90%	95%
6	高頻數(shù)據物理匯聚率	已匯聚事項辦理過程中所涉及的高頻數(shù)據/事項辦理過程中所涉及的高頻數(shù)據	40%	70%	90%
7	分鐘級數(shù)據共享需求滿足率	數(shù)據提供方在公共數(shù)據資源管理系統(tǒng)上，依托“數(shù)據高鐵”功能歸集共享數(shù)據，滿足數(shù)據需求方提出的數(shù)據時效性在1分鐘以內的數(shù)據共享需求的比例。	50%	60%	70%

（26）《山東省大數(shù)據局支持推進全省數(shù)字經濟高質量發(fā)展的若干措施》2023年10月29日，山東省大數(shù)據局印發(fā)《支持推進全省數(shù)字經濟高質量發(fā)展的若干措施》的通知。從6個方面推出20條舉措，推動山東省在數(shù)字經濟發(fā)展新賽道上跑出加速度。

堅持把數(shù)字經濟作為全省高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，納入“一把手”工程，明確責任分工，推進各項重點任務落地見效。加大“三招三引”力度，狠抓招商引資，大力推進精準招商和產業(yè)對接，積極引進一批具有顯著帶動作用的重大項目和龍頭企業(yè)；狠抓招院引所，加強與國內外高校、科研院所等機構的合作，開展關鍵核心技術攻關；狠抓招才引智，實施數(shù)字強省重點人才引育工程，積極引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和產業(yè)創(chuàng)新團隊，加強青年人才和海外人才的培養(yǎng)與引進。

在釋放數(shù)據要素價值方面，山東省將深化數(shù)據“匯治用”體系建設，推動公共數(shù)據深度開放利用，全面推進數(shù)據資源化；開展數(shù)據資產管理試點，建立健全公共數(shù)據授權運營管理機制，探索開展數(shù)據知識產權登記，有序推進數(shù)據資產化；積極推動數(shù)據要素型企業(yè)發(fā)展，謀劃籌建省級數(shù)據運營交易市場主體，探索開展數(shù)據市場化交易試點，創(chuàng)新推進數(shù)據資本化。

在深化數(shù)字政府建設方面，山東省將持續(xù)提升公共服務、社會治理、政府決策和機關運行數(shù)字化水平。迭代升級“愛山東”政務服務平臺，廣泛推廣應用“魯通碼”，推動100個以上高頻電子證照證明在各領域全面應用。推動健全數(shù)字法治體系，高標準建設“齊魯智腦”平臺和分領域大腦，加強“互聯(lián)網+監(jiān)管”，構建基于數(shù)字技術的社會治理智能應用體系。建立健全大數(shù)據輔助科學決策機制，依托“愛山東”政務服務平臺，健全精準扶持政策體系，全面優(yōu)化升級“山東通”功能。

在加速數(shù)字社會建設方面，山東省將打造新型智慧城市產業(yè)生態(tài)體系，營造新型智慧城市共建共享社會氛圍，推動智慧社區(qū)建設提標擴面，2023年底前，建成2000個以上基礎型及以上的智慧社區(qū)，打造一批成長型、標桿型智慧社區(qū)；2025年底前，建成不少于5000個基礎型及以上的智慧社區(qū)，不斷提升基層治理智慧化水平。

此外，山東省將進一步夯實數(shù)字基礎底座，支撐數(shù)字經濟穩(wěn)固發(fā)展。穩(wěn)步推進5G網絡建設，2023年底前，建成開通5G基站20萬個以上，推動全省16市全部達到千兆城市標準，加快打造“千兆省”，為全省數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化發(fā)展打通信息基礎設施“大動脈”。同時，加快建設多元協(xié)同的算力基礎設施，2023年底前，推動全省數(shù)據中心在用標準機架數(shù)達到35萬個；2025年底前超過45萬個，算力達到12.5EFLOPS。

（27）《湖北省數(shù)據交易管理暫行辦法（征求意見稿）》

2023年11月7日，湖北省發(fā)改委發(fā)布關于征求湖北省數(shù)據交易管理暫行辦法（征求意見稿）意見的公告。鼓勵多元化數(shù)據交易，強化政務數(shù)據供給，推動公共企事業(yè)單位數(shù)據交易，激發(fā)社會數(shù)據交易活力，規(guī)范引導場外交易，培育壯大場內交易，實現(xiàn)多層次要素市場互聯(lián)互通、場內場外交易互認互信。

省發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全省數(shù)據交易管理工作，培育數(shù)據要素市場，負責全省數(shù)據交易政策制定以及規(guī)則制度體系建設，指導全省統(tǒng)一的數(shù)據交易平臺建設，推動數(shù)據交易產業(yè)生態(tài)發(fā)展，鼓勵和引導市場主體在數(shù)據交易場所開展交易。

省發(fā)展改革部門是本省數(shù)據交易場所的行業(yè)主管部門。省網信、公安、市場監(jiān)督管理等部門建立協(xié)同配合的數(shù)據交易監(jiān)督工作機制，各部門在各自職責范圍內承擔監(jiān)管職責。

（28）《“數(shù)字灣區(qū)”建設三年行動方案》

2023年11月7日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《“數(shù)字灣區(qū)”建設三年行動方案》。充分發(fā)揮數(shù)字政府“大平臺、大數(shù)據、大服務、大治理、大協(xié)同”能力，推動粵港澳數(shù)據、人才、物流、資金暢通流動“要素通”；數(shù)字化新型基礎設施“基座通”；市場主體投資興業(yè)“商事通”；數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展“產業(yè)通”；社會數(shù)字化治理高效協(xié)同“治理通”；公共服務融合便利“生活通”；粵東粵西粵北加快“數(shù)字融灣”。通過“數(shù)字灣區(qū)”建設，牽引帶動大灣區(qū)全面數(shù)字化發(fā)展，打造全球數(shù)字化水平最高的灣區(qū)，數(shù)字化成為推動粵港澳大灣區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的新引擎。

2023年，啟動“數(shù)字灣區(qū)”建設，粵港澳三地建立“數(shù)字灣區(qū)”聯(lián)合工作機制，并在智慧城市共建、政務服務“跨境通辦”、泛公共服務與資訊聚合、數(shù)字化招商引資、數(shù)字化人才培養(yǎng)、數(shù)字化均衡發(fā)展等重點領域率先取得突破。

2024年，粵港澳三地通過數(shù)字化合作，在推動要素資源流通、數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展、新型基礎設施連通、社會數(shù)字化治理等方面，形成政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元共建模式，數(shù)字化成為大灣區(qū)建設的重要推動力。

2025年，基本完成“數(shù)字灣區(qū)”建設任務，實現(xiàn)大灣區(qū)數(shù)字化規(guī)制規(guī)則有效對接，新型基礎設施建設高效聯(lián)通，計算能力、存儲能力均衡發(fā)展。“數(shù)字灣區(qū)”建設成為大灣區(qū)新的經濟增長點，“數(shù)能”成為驅動經濟社會高質量發(fā)展的新動能。

（29）《廣西數(shù)據要素市場化發(fā)展管理暫行辦法》

2023年11月7日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西數(shù)據要素市場化發(fā)展管理暫行辦法》。

為保護自然人、法人和非法人組織與數(shù)據有關的權益，規(guī)范數(shù)據要素市場活動，保障數(shù)據安全，促進數(shù)據要素開發(fā)利用和流通交易，推動數(shù)據要素市場化配置，根據有關法律法規(guī)，結合廣西實際，制定本辦法。廣西壯族自治區(qū)內數(shù)據要素市場化發(fā)展及其相關活動，適用本辦法。

（30）《山東省數(shù)字基礎設施建設行動方案（2024—2025年）》

2023年11月14日，山東省大數(shù)據局印發(fā)《山東省數(shù)字基礎設施建設行動方案（2024—2025年）》。

堅持“數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、數(shù)據價值化、治理服務數(shù)字化”發(fā)展導向，按照需求牽引、適度超前的原則，前瞻布局以5G、千兆光網、算力基礎設施、物聯(lián)網等為代表的信息基礎設 施，持續(xù)推動交通、能源、水利、市政、文旅教體、生態(tài)環(huán)境等領域融合基礎設施數(shù)字化轉型，加快構建高速泛在、智能敏捷、算網融合、智慧便民的數(shù)字基礎設施，筑牢數(shù)字經濟支撐底座，打造高質量發(fā)展核心引擎。到“十四五”末，全省數(shù)字基礎設施總體布局更加科學合理，與數(shù)字經濟發(fā)展需求充分匹配，各領域核心指標位居全國第一梯隊，建成一批行業(yè)領先的標桿工程，有效支撐數(shù)實融合最強省建設。

（31）《貴州省數(shù)據要素登記服務管理辦法（試行）》

2023年11月15日，貴州省大數(shù)據局印發(fā)《貴州省數(shù)據要素登記服務管理辦法（試行）》。本辦法所稱數(shù)據要素登記，是指登記服務機構將數(shù)據要素內容和其他法定事項記錄于登記憑證的行為。本辦法所稱數(shù)據要素，是指數(shù)據資源、算法模型、算力資源以及綜合形成的產品等。

（32）《廣東省政務服務數(shù)字化條例》

2023年11月23日，《廣東省政務服務數(shù)字化條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過。

本條例適用于本省行政區(qū)域內政務服務數(shù)字化及其監(jiān)督管理工作。

本條例所稱政務服務數(shù)字化，是指將數(shù)字技術廣泛應用于政務服務，推動政務服務更加智能、便捷、高效的活動。

（33）《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經濟示范園區(qū)（基地）、數(shù)字經濟“飛地園區(qū)”管理辦法（試行）》

2023年11月29日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經濟示范園區(qū)（基地）、數(shù)字經濟“飛地園區(qū)”管理辦法（試行）》。

自治區(qū)將對認定的數(shù)字經濟示范園區(qū)（基地）、數(shù)字經濟“飛地園區(qū)”給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。獎勵資金主要用于工作場地購置、運營平臺建設、招商引資、項目孵化、研發(fā)創(chuàng)新、交流培訓、人才引育、辦公設備購置、園區(qū)服務配套等方面。該辦法的出臺旨在培育壯大寧夏數(shù)字經濟生態(tài)，加快“東數(shù)西算”寧夏樞紐建設，促進數(shù)字技術賦能千行百業(yè)，強化區(qū)域合作。

（34）《北京市企業(yè)數(shù)據知識產權工作指引（試行）》

2023年12月1日，北京市知識產權局、北京市經濟和信息化局、北京市人民檢察院共同組織編制了《北京市企業(yè)數(shù)據知識產權工作指引（試行）》

主體部分共五章，涉及數(shù)據知識產權創(chuàng)造、數(shù)據知識產權運用、數(shù)據知識產權管理、數(shù)據知識產權保護、涉外數(shù)據知識產權等五個章節(jié)，立體化覆蓋了企業(yè)數(shù)據知識產權工作的各流程、各環(huán)節(jié)。

近年來，北京市數(shù)據知識產權工作從推動制度構建、開展登記實踐等方面進行了大量探索。2022年底，北京市被列入首批數(shù)據知識產權地方試點。2023年5月，北京市知識產權局、市經濟和信息化局、市商務局、市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《北京市數(shù)據知識產權登記管理辦法（試行）》，并實現(xiàn)數(shù)據知識產權登記工作全面落地。

下一步，北京市將深化數(shù)據知識產權試點工作，及時跟蹤數(shù)據要素管理最新規(guī)定和實踐情況，優(yōu)化工作流程，積極推進數(shù)據知識產權登記證書在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督中的運用，以更多更實的舉措強化數(shù)據知識產權保護，助力全球數(shù)字經濟標桿城市建設。

（35）《加快推進吉林省數(shù)字經濟高質量發(fā)展實施方案（2023-2025年）》

2023年12月1日，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《加快推進吉林省數(shù)字經濟高質量發(fā)展實施方案（2023-2025年）》。

數(shù)字產業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，數(shù)字化產品和服務供給質量大幅提高。建成一批數(shù)字經濟發(fā)展示范園區(qū)。人工智能、光電信息、大數(shù)據產業(yè)競爭力顯著提升，數(shù)據要素市場得到有效發(fā)展，全省數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重顯著提升。

產業(yè)數(shù)字化轉型取得新發(fā)展。智慧農業(yè)建設步伐加快，充分利用大數(shù)據、衛(wèi)星遙感等技術，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。推動工業(yè)領域智能化改造和數(shù)字化轉型，重點工業(yè)領域數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升。發(fā)揮地域產業(yè)特色，促進服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，大力發(fā)展直播電商、跨境電商、即時零售等新模式，構建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務產業(yè)新體系。5G、大數(shù)據、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈與農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)深入融合，打造一批標桿應用示范，有效牽引帶動經濟社會各行業(yè)數(shù)字化轉型。

基礎支撐能力不斷優(yōu)化。千兆寬帶、5G網絡覆蓋率進一步提升，數(shù)據中心建設步伐加快，優(yōu)化數(shù)據中心產業(yè)結構，由通用+存儲為主的數(shù)據中心向智算+超算結構轉移，數(shù)據、算力和能源之間的協(xié)同聯(lián)動進一步增強，算力規(guī)模大幅提高，打造一批算力新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)。

（36）《黑龍江省支持數(shù)字經濟加快發(fā)展若干政策措施實施細則》

2023年12月4日，公開征求《黑龍江省支持數(shù)字經濟加快發(fā)展若干政策措施實施細則》意見。提出對營業(yè)收入首次超過1億元、5億元、10億元的本省數(shù)字制造企業(yè)，分別給予一次性100萬元、300萬元、500萬元獎勵。圍繞數(shù)字經濟重點發(fā)展產業(yè)，每年采取揭榜掛帥等方式組織實施關鍵共性技術攻關項目，給予每個項目最高1000萬元的資金支持。支持數(shù)字經濟領域重大科技成果轉化項目，單個項目支持額度最高1000萬元。

（37）《海南省數(shù)據產品超市數(shù)據產品確權登記實施細則（暫行）》

2023年12月4日，海南省大數(shù)據管理局印發(fā)《海南省數(shù)據產品超市數(shù)據產品確權登記實施細則（暫行）》。

申請對象利用海南省數(shù)據產品超市所提供的數(shù)據資源，通過實質性加工和創(chuàng)新性勞動形成并在海南省數(shù)據產品超市內上架應用服務或流通交易的數(shù)據產品的確權登記；或申請對象利用自有數(shù)據資源所加工形成的數(shù)據產品，根據自身情況自愿進行數(shù)據產品確權登記，適用本細則。

（38）《北京市公共數(shù)據專區(qū)授權運營管理辦法》

2023年12月5日，北京市經濟和信息化局發(fā)布《北京市公共數(shù)據專區(qū)授權運營管理辦法》。

本辦法所稱公共數(shù)據專區(qū)是指針對重大領域、重點區(qū)域或特定場景，為推動公共數(shù)據的多源融合及社會化開發(fā)利用、釋放數(shù)據要素價值而建設的各類專題數(shù)據區(qū)域的統(tǒng)稱，一般分為領域類、區(qū)域類及綜合基礎類。

領域類：聚焦本市金融、教育、醫(yī)療、交通、信用、文旅等重大領域應用場景，為進一步深化和拓展領域應用場景而建設的專題數(shù)據區(qū)域，以賦能相關領域融合發(fā)展和產業(yè)帶動為目標;優(yōu)先支持與民生緊密相關、行業(yè)增值潛力顯著和產業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領域開展公共數(shù)據專區(qū)授權運營。

區(qū)域類：面向本市重點區(qū)域或特定場景，為進一步深化和拓展區(qū)域應用場景而建設的專題數(shù)據區(qū)域，以賦能特定區(qū)域，特別是基層社會治理為目標。

綜合基礎類：面向跨領域、跨區(qū)域的綜合應用場景而建設的專題數(shù)據區(qū)域，可向各行業(yè)領域、各區(qū)及其他公共數(shù)據專區(qū)提供數(shù)據支撐服務。

（39）《海南省培育數(shù)據要素市場三年行動計劃（2024—2026）》

2023年12月5日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省培育數(shù)據要素市場三年行動計劃(2024—2026)》。

到2026年末，海南省數(shù)據要素基礎制度體系建立完善，達到國內領先水平的數(shù)據要素市場培育基礎設施基本建成；數(shù)據要素市場高效規(guī)范有序發(fā)展，跨境數(shù)據安全保障體系、分級分類管理機制和監(jiān)管機制形成，在醫(yī)療、航天、深海、貿易、投資、教育、旅游、金融等領域形成一批全國領先的跨境數(shù)據創(chuàng)新應用和產品，成為全國數(shù)據要素市場化配置改革示范??；將海南自由貿易港打造成為國際國內數(shù)據交匯、出入的樞紐節(jié)點，數(shù)據要素市場國際化、場景化水平明顯提升。

（40）《安徽省公共數(shù)據授權運營管理辦法（試行）》

2023年12月7日，安徽省數(shù)據資源管理局征詢公眾對《安徽省公共數(shù)據授權運營管理辦法（試行）》（征求意見稿）意見。

本辦法適用于在安徽省行政區(qū)域范圍內開展公共數(shù)據授權運營及其相關管理活動。

公共數(shù)據授權運營是指授權符合條件的企事業(yè)單位，在保障國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密、個人隱私和數(shù)據安全的前提下，依據法律法規(guī)、政策規(guī)定和本辦法，對授權的公共數(shù)據進行加工處理，開發(fā)形成公共數(shù)據產品和服務，并向社會提供服務的活動。

公共數(shù)據運營主體是指根據授權承擔公共數(shù)據運營的企事業(yè)單位。

公共數(shù)據，是指各級政務部門、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務過程中產生的數(shù)據，包括政務數(shù)據和公共服務數(shù)據。政務數(shù)據是指國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織履行法定職責收集、產生的各類數(shù)據。公共服務數(shù)據是指供水、供電、供氣、公共交通等提供公共服務的組織提供公共服務過程中收集、產生的各類數(shù)據。

公共數(shù)據產品和服務是指利用公共數(shù)據加工形成的產品和服務，主要有數(shù)據集、數(shù)據接口等數(shù)據類產品，特定算法加工處理形成的數(shù)據模型類產品，數(shù)據報告、解決方案等定制類產品，以及其他形態(tài)的數(shù)據產品和服務。

（41）《安徽省數(shù)據資源登記管理辦法（試行）（征求意見稿）》

2023年12月7日，安徽省數(shù)據資源管理局征詢公眾對《安徽省數(shù)據資源登記管理辦法（試行）（征求意見稿）》意見。

安徽省行政區(qū)域內的數(shù)據資源登記活動，適用本辦法進行登記管理。符合條件的省外數(shù)據資源可按照本辦法登記。政務數(shù)據按照有關規(guī)定，實行統(tǒng)一的目錄管理。涉密數(shù)據不予登記。

（42）《貴州省大數(shù)據發(fā)展專項資金管理辦法（2024修訂版）》

2023年12月10日，貴州省財政廳、貴州省大數(shù)據發(fā)展管理局印發(fā)《貴州省大數(shù)據發(fā)展專項資金管理辦法（2024修訂版）》。

貴州省大數(shù)據發(fā)展專項資金，是由省人民政府批準設立，省級財政預算安排用于培育大數(shù)據發(fā)展生態(tài)，促進大數(shù)據產業(yè)高質量發(fā)展，推動數(shù)字經濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設等的資金。專項資金實行項目法分配，支持范圍主要包括：支持大數(shù)據產業(yè)、數(shù)字基礎設施、高質量發(fā)展、數(shù)字治理、融合創(chuàng)新高質量發(fā)展，支持大數(shù)據領域的法規(guī)標準、政策規(guī)劃、課題研究、監(jiān)測評估、會展服務、宣傳推廣及對外交流合作、人才引進和培育及專項業(yè)務經費等。支持大數(shù)據領域科技創(chuàng)新、大數(shù)據領域產業(yè)基金發(fā)展壯大，以及省委省政府和全省大數(shù)據發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點確定的其他事項和工作。

（43）《云南省公共數(shù)據管理辦法（試行）》

2023年12月10日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省公共數(shù)據管理辦法（試行）》。

數(shù)據，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。

公共數(shù)據，是指本省各級行政機關和經法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，以及供水、供電、供氣等公共服務運營單位（以下統(tǒng)稱公共機構），在依法履行職責或者提供公共服務過程中收集、產生的數(shù)據。公共服務運營單位實施公共服務以外的數(shù)據處理活動，不適用本辦法。根據我省應用需求，稅務、海關等國家有關部門派駐云南的管理機構授權提供的數(shù)據，屬于本辦法所稱公共數(shù)據。

數(shù)據主體，是指相關數(shù)據所指向的自然人、法人和非法人組織。

公共數(shù)據共享，是指公共機構因履行法定職責或者提供公共服務需要，依法使用其他公共機構的數(shù)據，或者向其他公共機構提供數(shù)據的行為。

公共數(shù)據開放，是指公共機構向自然人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據的公共服務行為。

（44）《江西省數(shù)據應用條例》

2023年12月11日，《江西省數(shù)據應用條例》已由江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，自2024年3月1日起施行。該條例是江西省數(shù)據領域第一部地方性法規(guī)，標志著江西省數(shù)據應用及管理邁入了法治化時代。

本條例所稱數(shù)據，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄，包括公共數(shù)據和非公共數(shù)據。

本條例所稱公共數(shù)據，包括政務數(shù)據和公共服務數(shù)據。政務數(shù)據是指國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱政務部門)履行法定職責收集、產生的各類數(shù)據。公共服務數(shù)據是指供水、供電、供氣、公共交通等提供公共服務的組織(以下統(tǒng)稱公共服務機構)提供公共服務過程中收集、產生的各類數(shù)據。

本條例所稱非公共數(shù)據，是指自然人、法人和非法人組織依法開展活動所收集、產生的，除前款公共數(shù)據以外的各類數(shù)據。

本條例所稱數(shù)據處理，包括數(shù)據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、銷毀等。

（45）《湖北省數(shù)字化賦能中小企業(yè)轉型行動方案（2023—2025年）》

2023年12月16日，省人民政府辦公廳印發(fā)《湖北省數(shù)字化賦能中小企業(yè)轉型行動方案（2023—2025年）》。

到“十四五”末，遴選100個左右小型化、快速化、輕量化、精準化（以下簡稱“小快輕準”）的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產品，提煉100個聚焦細分行業(yè)規(guī)范高效、有利復制推廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉型應用場景，打造100家可復制易推廣的數(shù)字化轉型“小燈塔”企業(yè)，1000家數(shù)字化工廠、1萬家應用企業(yè)、10萬家上云企業(yè)，推動中小企業(yè)生產方式、業(yè)務模式、組織結構加速變革，數(shù)字化創(chuàng)新引領作用更加凸顯，企業(yè)競爭能力顯著提升。

（46）浙江《關于進一步推動經濟高質量發(fā)展的若干政策（征求意見稿）》

2023年12月19日，浙江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于進一步推動經濟高質量發(fā)展的若干政策（征求意見稿）》。

支持數(shù)字經濟創(chuàng)新提質發(fā)展。深化國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，在土地、能耗、算力等要素上支持數(shù)字產業(yè)集群培育壯大，支持有條件的地區(qū)建設省級數(shù)字經濟產業(yè)園和數(shù)字樓宇。實施“人工智能+”行動，圍繞智能制造、新型消費、高水平科研活動、智慧城市等領域打造100個數(shù)字化應用場景。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持杭州、寧波實施國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點，持續(xù)開展省級中小企業(yè)數(shù)字化改造財政專項激勵試點，2024年新增智能工廠（數(shù)字化車間）150家，未來工廠20家，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達到85%以上。實施數(shù)字貿易高質量發(fā)展重點項目計劃，支持公共服務平臺、關鍵技術研發(fā)、標準化建設和產品服務創(chuàng)新。認定新一批省級數(shù)字貿易示范區(qū)。

（47）《重慶市數(shù)據要素市場化配置改革行動方案》

2023年12月20日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市數(shù)據要素市場化配置改革行動方案》。

到2025年年底，數(shù)據基礎制度體系基本建立，數(shù)據資源化、數(shù)據資產化、數(shù)據資本化改革探索取得突破，西部數(shù)據交易中心成為國內領先的數(shù)據交易場所，引育一批數(shù)據要素型企業(yè)，建設數(shù)據要素產業(yè)集聚區(qū)，促進數(shù)字經濟全產業(yè)鏈開放發(fā)展和國際交流合作，支撐形成一批具有重慶辨識度和全國影響力的重大應用，打造數(shù)據要素配置樞紐內陸開放高地。

（48）《關于建設貴州省一體化公共數(shù)據資源體系工作方案》

2023年12月26日，貴州省大數(shù)據發(fā)展管理局發(fā)布《關于建設貴州省一體化公共數(shù)據資源體系工作方案》。

按照“一體化”發(fā)展思路，推進基礎設施一體化、歸集治理一體化、共享應用一體化、開放開發(fā)一體化，加快形成“省市協(xié)同、條塊結合，統(tǒng)一匯聚、按需共享，開發(fā)利用、賦能產業(yè)”的全省一體化公共數(shù)據資源體系，走出一條具有貴州特色的公共數(shù)據治理之路。

到2024年底，全省一體化公共數(shù)據資源體系初步建成，建成全省統(tǒng)一的公共數(shù)據平臺，公共數(shù)據目錄“一本賬”動態(tài)更新機制常態(tài)化運行，公共數(shù)據基本實現(xiàn)分級分類歸集治理，公共數(shù)據授權運營體系初步形成，開發(fā)利用水平明顯提升。全省公共數(shù)據歸集量達到1000億條，向社會開放數(shù)據集不少于20000個。

到2025年底，全省一體化公共數(shù)據統(tǒng)籌管理機制、標準規(guī)范、安全保障體系更加健全，公共數(shù)據資源基礎設施更加完善，公共數(shù)據實現(xiàn)全面歸集，公共數(shù)據質量顯著提升，公共數(shù)據場景應用需求普遍滿足，數(shù)據運營市場主體規(guī)模加速擴大，高效有序的公共數(shù)據要素市場化配置體系基本形成。全省公共數(shù)據歸集量達到1500億條，向社會開放數(shù)據集不少于25000個。

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