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作者：編輯部
在全國兩會如火如荼地進行之際，半導體產(chǎn)業(yè)再次成為熱議的焦點。作為現(xiàn)代信息技術的基石，半導體產(chǎn)業(yè)的進步對國家的科技實力和經(jīng)濟競爭力具有深遠影響。
中央政治局會議近期指出，新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。從這一定義來看，集成電路、人工智能、高端顯示、智能制造等都屬于新質生產(chǎn)力的范疇。
如今2024年兩會召開，新質生產(chǎn)力再次成為眾多企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員提案中的熱詞，比如中國移動、360、TCL、中興通訊、飛騰信息等科技公司的高管，均就加快AI、集成電路、高清顯示、算力基礎設施建設等新質生產(chǎn)力的發(fā)展，提出各自的思考和建議。
半導體產(chǎn)業(yè)縱橫梳理了北京、上海、廣東等政府工作報告與兩會代表的建言獻策，從政府工作報告和代表建言兩個方面入手，看我國半導體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向，本文為代表建言篇。
?01飛騰信息副總經(jīng)理郭御風：構建集成電路高質量人才培養(yǎng)體系
集成電路作為科技行業(yè)的算力底座，將充當新質生產(chǎn)力的先鋒隊。新質生產(chǎn)力的核心引擎是創(chuàng)新，創(chuàng)新的關鍵在人才。為了加強集成電路人才培養(yǎng)，教育部2020年啟動了基礎學科人才選拔“強基計劃”，同年集成電路專業(yè)被設為國家一級學科，清華大學等眾多高校紛紛成立集成電路學院。
全國政協(xié)委員、飛騰信息技術有限公司副總經(jīng)理郭御風認為，盡管強化校企合作緩解了芯片人才荒，但中國集成電路產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
首先是供需矛盾突出，當前高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與企業(yè)“招人難”現(xiàn)象同時存在；其次是知識體系重應用輕基礎。高校相關專業(yè)，在知識體系建設方面，偏重互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等應用體系，缺乏對于體系結構、算法等基礎體系的扎實培養(yǎng)。三是學用不一致。高校的課程體系、教學用機、電子教室等基礎設施，仍主要是基于國外的軟硬件環(huán)境，例如intel處理器、windows操作系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫等。而眾多關鍵行業(yè)已普遍開始使用自主研發(fā)的國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品，導致企業(yè)仍需花費高昂的人力和時間成本對校招員工進行系統(tǒng)培養(yǎng)。
為此郭御風建議，針對集成電路產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，需盡快構建匹配新質生產(chǎn)力發(fā)展要求的高質量人才培養(yǎng)體系。一是加強高質量人才體系化培養(yǎng)的政策制定，吸引人才流向戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)，提升高校、畢業(yè)生等各方投身國產(chǎn)芯片事業(yè)的積極性；二是在培養(yǎng)方向上堅持深度和寬度“兩手抓”，培育新質勞動力；三是加速教育基礎設施國產(chǎn)化進程，厚植新質生產(chǎn)力的創(chuàng)新土壤。
?02中國工程院院士、“星光中國芯工程”總指揮鄧中翰：發(fā)展新質生產(chǎn)力重在加強科技創(chuàng)新
“發(fā)展新質生產(chǎn)力，最重要的是要加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強?！比珖f(xié)委員、中國工程院院士、“星光中國芯工程”總指揮鄧中翰表示。
據(jù)了解，人工智能(AI)可以催生新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添強大驅動力。AI時代的競爭焦點是算力，關鍵在于芯片。
鄧中翰建議，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力，積極布局AI芯片產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，需要站在全局高度，把技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、金融支持等因素統(tǒng)籌考慮。
行業(yè)標準是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，是技術規(guī)則和產(chǎn)業(yè)基礎的重要載體?！耙苿?a class="article-link" target="_blank" href="/tag/%E8%8A%AF%E7%89%87%E8%A1%8C%E4%B8%9A/">芯片行業(yè)發(fā)展，就需要擁有堅實的底層‘硬科技’，尤其重要的就是技術標準。”鄧中翰建議，相關部門需要圍繞智能計算、智能感知等新型領域，加快開展自主標準制定和芯片技術的攻關研發(fā)，以自主標準優(yōu)勢，結合發(fā)揮政策優(yōu)勢，推動形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
下一步，借著國家大力推動發(fā)展新質生產(chǎn)力的東風，我們將加倍努力，不斷突破新的技術高度，不斷拓展新的應用領域，用實際行動為國家科技進步和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻?！编囍泻舱f。
?03TCL創(chuàng)始人、董事長李東生：提高科技制造業(yè)股權融資比重，持續(xù)推動中國制造高質量發(fā)展
科技制造業(yè)技術創(chuàng)新性強、產(chǎn)業(yè)融合度高，但同時具有投入大、風險高、回報期長等特征，由于融資需求與金融供給長期不匹配，科技制造業(yè)的“融資難”問題歷來是兩會的熱議話題。今年兩會期間，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生帶來《關于進一步改善科技制造業(yè)融資環(huán)境的建議》。李東生指出，在全球經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，科技制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)增多，需進一步改善融資環(huán)境，推動科技制造業(yè)高質量發(fā)展。
李東生的具體建議包括：增強融資政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性；提高直接融資特別是股權融資比重；完善資本市場基礎制度，針對科技制造業(yè)出臺相關配套政策，拓寬企業(yè)融資路徑；拓寬資本金籌集渠道，延長項目貸款期限，為企業(yè)全球化提供融資支持等。
“像半導體顯示、集成電路芯片，一個項目投資都是幾百億。這種高科技、重資產(chǎn)項目的投資，其資本結構一般是資本金要占到40%以上，如果資本金不到40%以上，很難在金融機構得到項目融資。那么高的資本金，怎么籌措？來源就是兩條：一個是企業(yè)的盈利積累，另外是企業(yè)在資本市場做股權性融資?！崩顤|生日前在接受記者采訪時表示，在科技制造業(yè)的整個融資結構當中，資本市場融資是一個不可或缺的組成部分。融資渠道如果受阻，對企業(yè)發(fā)展就會構成直接影響。
李東生還提出，鑒于當前的融資環(huán)境，包括IPO規(guī)則的變化，新資本進入科技制造業(yè)也受到了影響。
“除了在公開市場融資之外，還有一個很重要的融資途徑，就是各種投資基金。過去十多年，我們有很多科技項目都是靠這些投資基金、社會資本來直接投資的。但由于我們整個資本市場規(guī)則的變化，增加了這些社會資本投資產(chǎn)業(yè)時的顧慮?！崩顤|生告訴財聯(lián)社記者，“他們原來投資這些項目，一般5-7年后要退出?，F(xiàn)在項目投進來了，也IPO了。但按照新的規(guī)則，他們不能退出，后續(xù)就很難做新的投資。這些問題需要國內資本市場增加融資方式和渠道來解決，來支持中國科技制造業(yè)的發(fā)展?！?/p>
李東生進一步表示，上述問題對未來若干年中國科技制造業(yè)的發(fā)展會造成比較大的影響，但要綜合解決這個問題，還需要頂層制度設計，完善整個資本市場的制度流程，“我希望從產(chǎn)業(yè)的角度提出一些問題，讓相關部門在解決的時候多一個考慮點?！?/p>
?04京東方陳炎順：以“屏之物聯(lián)”開啟實體經(jīng)濟創(chuàng)新增長空間
BOE（京東方）董事長陳炎順以《以“屏之物聯(lián)”開啟實體經(jīng)濟創(chuàng)新增長空間》為主題，為全國兩會建言發(fā)聲：
當前，實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合在全球掀起新一輪創(chuàng)新革命，AI、物聯(lián)網(wǎng)、云技術等正快速融入細分應用場景，為實體經(jīng)濟的高質發(fā)展提供了創(chuàng)新增長空間。企業(yè)應強化科技創(chuàng)新引領，提升面向新質生產(chǎn)力的科技成果轉化效能。
2024年，是京東方面向下一個三十年的開局之年，站在新征程的起點，我們將堅持“屏之物聯(lián)”總體戰(zhàn)略促發(fā)展，遵循“可持續(xù)科技創(chuàng)新”的價值準則，推動顯示技術與物聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術的融合，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，加快技術轉換速度，夯實企業(yè)發(fā)展根基，我們也將攜手全球各界伙伴開放創(chuàng)新、合作共贏，聚力推動產(chǎn)業(yè)高質發(fā)展。
?05小米雷軍：建議將AI納入九年義務教育
2024年全國兩會召開在即，全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍帶來有關綠色低碳、人工智能、智能駕駛、智能制造等領域的四份建議。
具體而言，今年雷軍重點關注了輿論熱議的人工智能產(chǎn)業(yè)，以及繼續(xù)對汽車行業(yè)和智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。
在《關于加強培養(yǎng)人工智能人才滿足科技變革需求的建議》中，雷軍作出上述表述。
2023年，以大模型、生成式人工智能為代表的通用人工智能技術在全球引起廣泛關注，人工智能掀起新一輪浪潮。雷軍認為，從長期趨勢看，各行各業(yè)對掌握人工智能基本技能的人力需求正急劇增長，以國內生成式人工智能的實際技術水平來看，在頂尖人工智能人才儲備方面還存在明顯不足，人工智能復合型人才更加短缺。因此，加強人工智能領域人才培養(yǎng)，將成為中國產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級的關鍵因素。
此外，他建議，要大力推進高校人工智能相關專業(yè)的建設。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，目前，中國498所高校開設了“人工智能”本科專業(yè)，209所高校成功備案或申報“智能科學與技術”本科專業(yè)，在全國3000多所高校中占比仍然較低。
雷軍建議，要加大對高校人工智能學科建設的投入，通過加強與世界一流科研機構的合作交流，從海外引進優(yōu)秀師資力量，吸引企業(yè)高級人才和行業(yè)專家進入高校授課等方式，擴大教學力量。同時將人工智能通識課程拓展到更多專業(yè)，如傳統(tǒng)理工科專業(yè)、醫(yī)學、金融、文史、藝術類等專業(yè)，培養(yǎng)更多跨領域人才。
第三，他建議鼓勵大型科技企業(yè)和社會教培機構開展人工智能應用型人才培訓，以適應人工智能領域技術快速迭代、人才需求量大、應用廣泛的特征。
在《關于進一步規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品安全應用的建議》中，雷軍表示，目前行業(yè)內的智能駕駛產(chǎn)品在功能定義、安全性能、人機交互、運行條件、數(shù)據(jù)應用等方面仍有較大差異，存在駕駛安全和數(shù)據(jù)安全隱患，需盡快推進相關法規(guī)標準和產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法落地，規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品的安全應用。
對此，雷軍建議，盡快建立輔助駕駛產(chǎn)品安全監(jiān)督管理機制，加快輔助駕駛安全技術要求及測試驗證標準落地應用，細化駕駛員在環(huán)境及風險提示等人機交互要求，規(guī)范輔助駕駛功能的正確使用，打造更安全的輔助駕駛體驗。
要進一步細化智能駕駛數(shù)據(jù)采集、存儲、使用等環(huán)節(jié)合規(guī)措施及產(chǎn)品標準的實施細則，為智能駕駛數(shù)據(jù)安全治理、高效流轉提供更明確的依據(jù)，引導企業(yè)對智能駕駛數(shù)據(jù)合理使用。同時，建立統(tǒng)一的智能駕駛安全監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺，通過大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管體系不斷完善。
在《關于加大智能制造支持力度，加快融合先進技術發(fā)展的建議》中，雷軍建議，要繼續(xù)加強5G、數(shù)據(jù)中心、算力等基礎設施建設，同時主管部門應盡快出臺專項，以智能制造系統(tǒng)軟件、AI大模型和通用仿生機器人的部署應用為重點產(chǎn)業(yè)突破方向，支持打造以大 模型為代表的人工智能與制造業(yè)深度融合的應用場景。
他建議，鼓勵智能制造領域企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)牽頭打造智能制造的實踐和示范樣點，建設示范性工廠和生產(chǎn)線，探索未來制造模式和企業(yè)形態(tài)；繼續(xù)鼓勵產(chǎn)學研用深度融合，引導科研機構和高校協(xié)同企業(yè)，共同投入智能制造標準、規(guī)范制定。
雷軍建議財政部、科技部、工業(yè)和信息化部等部門加快推動智能制造重大專項立項實施，推動智能生產(chǎn)裝備、智能檢測裝備、智能制造軟件等關鍵技術設備研發(fā)攻堅和產(chǎn)業(yè)化，提升國內制造業(yè)整體競爭力。
?06廣汽集團總經(jīng)理馮興亞：促進芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控
在2024年全國兩會期間，全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞圍繞新能源汽車動力電池標準、新能源汽車與電網(wǎng)融合、節(jié)能汽車發(fā)展、車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及汽車出口等具體內容，帶來了5項建議以及1份關于智能駕駛法規(guī)標準制定的議案。
動力電池標準體系不完善對新能源汽車規(guī)?；l(fā)展及全固態(tài)高性能電池研發(fā)存在掣肘。針對充換電補能標準不統(tǒng)一、全固態(tài)電池標準缺失等問題，馮興亞提出了統(tǒng)一大功率充電標準及換電標準、探索建立全固態(tài)電池標準體系等建議。
新能源汽車生態(tài)布局闊步前行的同時，關鍵技術領域芯片產(chǎn)業(yè)仍舊存在“卡脖子”難題。產(chǎn)業(yè)自主可控能力已成為影響汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關鍵因素，盡管取得不少突破，但國產(chǎn)芯片行業(yè)仍有不少課題亟待攻克。針對汽車產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”之困，去年馮興亞首次以全國人大代表身份參會時，就提出了要大力提高國產(chǎn)芯片的應用率、從政策層面加快引導產(chǎn)業(yè)轉型，以及加速完善汽車芯片的配套措施的建議。今年兩會，針對國產(chǎn)汽車芯片設計技術有短板、核心制造整體落后、芯片應用覆蓋面不足且生態(tài)不健全等問題，他又提出了攻克設計短板、提升制造能力、強化車端應用及完善應用配套等建議，體現(xiàn)了對芯片國產(chǎn)化應用的高度關注。
?07吉利李書福：汽車產(chǎn)業(yè)應發(fā)揮“鏈長”作用，率先實現(xiàn)“雙碳”目標
今年全國兩會，全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福帶來了《關于在全國設立推行無障礙用車標準、推動先行示范項目建設的提案》《關于夯實碳市場基礎、推動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的提案》兩份提案，關注無障礙出租車和汽車行業(yè)低碳發(fā)展。
在《關于夯實碳市場基礎 、推動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的提案》中，李書福表示，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動性強，應充分發(fā)揮“鏈長”作用，引導上下游產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)有效降碳，率先實現(xiàn)“雙碳”目標。然而，國內外碳相關的政策體制以及碳市場建設進展，不僅阻礙了國內汽車行業(yè)提前實現(xiàn)“30·60”目標的步伐，更制約了我國汽車產(chǎn)品走向國際化的進程。
對此，他提出了四點建議。首先，建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動汽車產(chǎn)品碳足跡的國際銜接互認。其次，優(yōu)先促進《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（下稱《積分辦法》）與碳減排體系的銜接機制。加快出臺汽車行業(yè)新能源轉型相關配套機制，促進和推動汽車行業(yè)低碳轉型。第三，加快出臺重點行業(yè)碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，并通過市場機制促進企業(yè)有規(guī)劃的碳減排。最后，加強數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理。
?08賽力斯集團董事長張興海：鼓勵優(yōu)質供應鏈出海，發(fā)揮中國汽車業(yè)綜合競爭力
2024年全國兩會,張興海的提案方向主要聚焦中國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的系統(tǒng)性高質量發(fā)展、高水平安全,以及民營企業(yè)的高質量發(fā)展,內容主要圍繞電動化智能化全鏈條人才培養(yǎng)、加強供應鏈集成化、推動新能源汽車高速“出?！钡确矫妗?/p>
在張興?？磥?供應鏈企業(yè)已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié),難與中國整車企業(yè)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系,存在落后于整車企業(yè)技術和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐的風險,以及“掉鏈”和“斷鏈”的風險。
對此,張興海建議,出臺相關政策引導、鼓勵和支持有實力的供應鏈企業(yè)對規(guī)模較小的供應鏈企業(yè)進行整合、兼并和重組,從而進一步壯大實力較強的企業(yè),最終形成龍頭企業(yè)的行業(yè)地位。此外,要對中國零部件行業(yè)進行深入調研,為潛在龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)要素支持,以及研發(fā)和發(fā)展的財稅和金融支持等。
同時,張興海還表示,要積極應對內外部不利因素維持新能源汽車高速“出?！?。具體來看,張興海的建議主要包括:一是相關部門推動汽車碳足跡核算標準、方法和數(shù)據(jù)的國際互認,為中國新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關阻礙,同時借鑒歐盟先進的碳足跡核算經(jīng)驗,指導國內汽車碳足跡核算工作;二是鼓勵優(yōu)質供應鏈企業(yè)“出?！?與優(yōu)質車企在海外協(xié)同合力發(fā)展;三是成立國家級終端消費信貸金融平臺,給予“出?！钡淖灾鬈嚻笮刨J資金及貸款服務支持。
?09小鵬汽車董事長何小鵬：探索限定場景無人駕駛法規(guī)
全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬將提交《關于推動飛行汽車應用，助力低空經(jīng)濟新質生產(chǎn)力發(fā)展的建議》。
何小鵬表示，飛行汽車已進入井噴式發(fā)展期。飛行汽車融合了汽車、航空兩大工業(yè)體系，其產(chǎn)品認證、運營管理和運行安全是一個全新的課題。目前，飛行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程類似于十年前的新能源汽車，迫切需要國家有關部門從鼓勵創(chuàng)新的角度，在法規(guī)上大膽前瞻，在政策上大力扶持，加速促進飛行汽車的應用落地。
他建議：加快開展飛行汽車產(chǎn)業(yè)的頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，在產(chǎn)品管理、產(chǎn)品認證、標準體系設計等方面做好前瞻性頂層規(guī)劃，明確飛行汽車認證頂層規(guī)劃，加大審定資源投入，形成可分階段實施的產(chǎn)品審定路徑；圍繞飛行汽車規(guī)模化應用，建設完善相關運行體系，從駕駛員資質、空域、運行管理等多方面支持產(chǎn)品規(guī)模化應用；參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展經(jīng)驗，制定針對飛行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃，并出臺配套落地實施方案，推進飛行汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
?10中國移動董事長楊杰：建議在國家層面推動“AI+”行動
在《關于全面推進“AI+”行動、加快形成新質生產(chǎn)力的提案》中，全國政協(xié)常委、中國移動董事長楊杰表示，當前AI大模型取得實質性突破、加速邁入規(guī)模應用的新階段，推動人工智能從助力千行百業(yè)提質增效的輔助手段，升級為支撐經(jīng)濟社會轉型升級不可或缺的基礎設施和核心能力，加快從“+AI”向“AI+”轉變。
為此，他建議在國家層面推動“AI+”行動，充分發(fā)揮人工智能在推動科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升方面的巨大潛能。
具體建議包括：第一，統(tǒng)籌推進計算智能、感知智能、認知智能、運動智能的協(xié)同發(fā)展，筑牢“AI+”發(fā)展根基。要強化“四類智能”的有機融合與系統(tǒng)創(chuàng)新，加快前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果的重大突破，促進AI具備更強大的認知力、判斷力、創(chuàng)造力，為形成新質生產(chǎn)力注入強勁動能。
第二，加快推動人工智能惠及千家萬戶、賦能千行百業(yè)，打造“AI+”產(chǎn)業(yè)高地。要以推進AI全方位、深層次融入實體經(jīng)濟重點領域、核心環(huán)節(jié)為方向，聚焦人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、娛樂等領域的美好生活需要，加快布局超大型智算中心、人形機器人、無人駕駛、未來生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，培育多模態(tài)人機交互、智能助手、工業(yè)理解計算及代碼生成等一批有需求、有效益、有前景的創(chuàng)新應用，讓人工智能不僅會“做詩”、更要會“做事”，以產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展帶動生產(chǎn)力的深層次變革。
第三，探索構建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，厚植“AI+”創(chuàng)新沃土。要充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，打造國有企業(yè)、民營企業(yè)、高校及科研院所等廣泛參與的產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構，整合生產(chǎn)、教育、科研等優(yōu)勢資源，協(xié)調上、中、下游創(chuàng)新關鍵環(huán)節(jié)，完善科創(chuàng)評價體系和激勵機制，營造鼓勵創(chuàng)新、勇于突破、包容試錯的良好氛圍，廣泛吸引全球AI領軍人才和知名學者，培育一批面向國民經(jīng)濟重點行業(yè)的示范標桿應用，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加速AI技術突破和應用普及。
第四，深化構建可控可信的人工智能安全防護體系，筑牢“AI+”安全屏障。要以AI高水平安全保障AI高質量發(fā)展，全面審視技術基礎架構、數(shù)據(jù)、模型、應用的安全規(guī)范和技術策略，系統(tǒng)鍛造AI安全能力，布局內生安全、隱私計算、區(qū)塊鏈等新型技術，增強內容風險管理、數(shù)據(jù)隱私保護、科技倫理規(guī)范等方面的治理效能，形成一體化全程可信的“AI+”安全體系。
?11、360集團董事長周鴻祎：支持大模型向垂直化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展
“中美在人工智能領域的競爭，一方面是對抗Open AI的通用大模型基礎戰(zhàn)；另一方面是差異化、特色化的大模型應用戰(zhàn)。當前，中國在通用大模型核心技術上趕超美國還需要時間，但在大模型應用方面，2024年是大模型應用場景元年，中國完全可以走出一條具有中國特色的大模型發(fā)展之路。”
全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人兼董事長周鴻祎認為，在許多垂直領域，其實不需要千億規(guī)模的大模型，百億大模型足夠賦能百行千業(yè)，中國發(fā)展大模型的一個重要方向應該是借助產(chǎn)業(yè)和場景的優(yōu)勢，將大模型與業(yè)務流程、產(chǎn)品功能相結合，尋求多場景應用、垂直化和產(chǎn)業(yè)化的落地，助力加快形成新質生產(chǎn)力。
為此周鴻祎提出三條建議：1.場景很重要，大模型在垂直領域大有可為，建議政府、央國企率先提供更多應用場景，聚焦“小切口，大縱深”，推動大模型垂直化、產(chǎn)業(yè)化落地；2.知識很重要，基于“暗知識”的垂直大模型能更好解決企業(yè)問題。建議鼓勵企業(yè)在定制AI前，做好知識管理，將企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺升級為企業(yè)知識平臺；3.業(yè)務融合很重要，建議鼓勵和引導企業(yè)將大模型與數(shù)字化業(yè)務系統(tǒng)深度結合，同業(yè)務流程相結合，充分發(fā)揮大模型價值。
周鴻祎的第二份提案主要關注通用大模型安全問題，并提出三點建議：1.建議國家更加重視通用大模型安全問題，給予兼具“安全和AI”能力的企業(yè)專項扶持政策，更好發(fā)揮其解決通用大模型安全問題的重要作用；2.建議國家研究制定保障通用大模型安全的標準體系， 推動通用大模型開展安全評測、接入安全服務，降低通用大模型安全風險；3.鼓勵政府、央國企與兼具“安全和 AI”能力的企業(yè)在大模型安全領域展開深入合作。
在第三份提案中，周鴻祎聚焦關注網(wǎng)絡安全，其中提到盡快彌補廣大普通單位的數(shù)字安全能力差距成為當務之急。為此他提三點建議：一是統(tǒng)籌建設數(shù)字安全公共服務基礎設施，集中數(shù)字安全能力；二是改變重建設輕效果的思路，鼓勵各單位購買數(shù)字安全云化服務，作為傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全建設的升級路徑；三是鼓勵網(wǎng)絡安全企業(yè)積極轉型，以安全即服務的方式來為國家整體數(shù)字安全水平提升做出貢獻，尤其是鼓勵具備核心技術的被美制裁的龍頭企業(yè)發(fā)揮更大作用。
?12中國科學院量子信息重點實驗室副主任、中國科學技術大學教授郭國平：加快謀劃布局量子計算未來產(chǎn)業(yè)
全國人大代表、中國科學院量子信息重點實驗室副主任、中國科學技術大學教授郭國平表示，“新質生產(chǎn)力”的提出，為我國抓住新一輪科技革命歷史機遇、引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供了指南，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、搶占未來發(fā)展制高點、構筑大國競爭新優(yōu)勢的突破口和支撐點，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然選擇。
在郭國平看來，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展動力從以資源要素投入向創(chuàng)新驅動轉型升級的關鍵時期，必須加快科技創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實支撐。而新質生產(chǎn)力則是科技創(chuàng)新在其中起主導作用的生產(chǎn)力，是符合高質量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。其主要載體是產(chǎn)業(yè)，核心引擎是創(chuàng)新。
“在量子計算產(chǎn)業(yè)中，新質生產(chǎn)力表現(xiàn)為能夠更好地利用量子計算技術，實現(xiàn)對傳統(tǒng)計算和各個行業(yè)領域應用的突破，從而提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造價值和推動經(jīng)濟發(fā)展?！惫鶉浇ㄗh，加快謀劃布局我國量子計算未來產(chǎn)業(yè)，出臺量子產(chǎn)業(yè)扶持政策，全力支持量子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
“以量子計算技術為代表的量子科技，在國家‘十四五’時期乃至更長遠的未來，有望成為我國在全球科技產(chǎn)業(yè)中開辟新領域、制勝新賽道的重要核心技術，并催生一批新質生產(chǎn)力?！惫鶉秸f。
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